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中英聯合聲明和基本法失效

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英國下議院外交事務委員會代表團原準備月底到訪香港,了解《中英聯合聲明》執行情況,但中方指調查干涉中國內部事務,拒絕簽發入境證。外交部發言人華春瑩更表示,香港早已經在1997年回歸了中國,是中國的一個特別行政區,香港事務純屬中國內政,中國領土不需要外國議員來調查。

外交事務委員會主席奧塔韋表示,中國駐英大使館公使倪堅向他表示,《中英聯合聲明》有效期至香港九七回歸,現時已失效。中央一直自吹自擂,強調香港回歸後成功落實一國兩制,現時拒絕英方調查,明顯是作賊心虛;認為《中英聯合聲明》早已失效,更必定嚴重損害中國國家形象。

《中英聯合聲明》第三條第十二項規定:「關於中華人民共和國對香港的上述(第三條第一至第十一項)基本方針政策和本聯合聲明附件一對上述基本方針政策的具體說明,中華人民共和國全國人民代表大會將以中華人民共和國香港特別行政區基本法規定之,並在五十年內不變。」

《聯合聲明》第七條規定:「中華人民共和國政府和聯合王國政府同意,上述(第一條至第六條)各項聲明和本聯合聲明的附件均將付諸實施。 」

香港回歸後,中國對香港的基本方針政策,是《中英聯合聲明》的協議,中國以《基本法》規定,五十年內不變。《基本法》是《中英聯合聲明》的法律表現形式,《聯合聲明》協議關於中國對香港的基本方針政策,是九七回歸後付諸實施,中國官員認為《聯合聲明》有效期至香港九七回歸,絕對是錯誤。

香港於1997年回歸中國,香港事務當然是中國內政,但在《基本法》有效期內,香港事務的運作受《中英聯合聲明》規範,簽署國英國了解和調查《聯合聲明》的執行情況,純屬天經地義。奧塔韋受訪時表明,委員會的訪問與「佔中」抗議活動無關,早在佔中之前,委員會已經啟動調查。拒絕英方調查,並認為英方對香港事務並無監督權,絕對屬於偷換概念的野蠻。

其實香港的高度自治權並不是現時才受到威脅,早在1999年第一次「釋法」,中央已經違反《基本法》踐踏一國兩制。違反《基本法》就是違反《中英聯合聲明》,現時才開始了解和調查《聯合聲明》的執行情況,反映英國撤離後從未關注香港的政治狀況,根本不存在「道義責任」。

《基本法》第八條是落實《中英聯合聲明》附件一第二節,規定香港繼續實行普通法,因此第一百五十八條規定條款只能在審理案件時作出解釋,而行政機關也只能執行司法機關對法律的解釋。第一百五十八條(2)明確規定,自治範圍內的條款授權香港法院自行解釋,經過授權,條款自行解釋已經成為自治權的一部分,全國人大常委會已無權解釋該等條款。第一百五十八條(3)亦明確規定,常委會有權解釋的條款,只能在該等條款的解釋影響到案件的終局判決,並在得到香港終審法院知會的情況下,常委會才可以對相關條款作出解釋,而解釋必須經過終審法院對案件作出判決,才能夠對特區政府產生約束力。

1999年6月,特區政府直接向國務院提交報告請求「釋法」,常委會對《基本法》第二十四條屬於自治範圍內的條款作出解釋,侵犯香港的自治權,違反普通法違反《基本法》違反中國憲法。英國是老牌普通法國家,對中方的違規無動於衷,反映英國人「心不在焉」。回歸後香港人於政治層面一直被北京搓圓撳扁,常委會「8.31決定」是最新罪證,英國保持不尋常的沉默,事情並非如末代港督彭定康指英國不光彩咁簡單,而是說明中英兩國都是不尊重和不遵守國際協議的國家。

《基本法》是中國憲法的一部分,回歸17年來中央違憲亂政一次又一次,一國兩制被踐踏自治權被嚴重削弱。而英國和西方社會竟然渾然不知,事實說明西方社會根本無興趣理會中國的政治和憲法實施,只從「人權」的表面現象作淺層攻擊,和平演變中國之說純屬偽命題。

即使英國下議院外交事務委員會代表團能夠到訪香港,也不可能得悉《中英聯合聲明》的執行情況。昏睡百年港人未瞓醒,唔知點講;公務員跪地喂豬乸,只能夠講東講西;「民主派」對中央違憲違法一直都是擁抱邪惡謀求利益,絕對只會選擇性「酒後吐真言」;法律界一切向錢看,一定帶代表團遊花園;傳媒界更差,必定車天車地掩飾自己的無知無德。代表團惟一能夠到得悉的事實,可能就是司法受到衝擊的真象。

英國如真正要掌握《中英聯合聲明》的執行情況,必須投放資源研究中國憲法和香港《基本法》。今年6月國務院新聞辦公室發表的《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書,是中央違反《基本法》違反《中英聯合聲明》的犯罪紀錄,用心研讀亦必定真相大白。


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