立法會議事規則之戰
文:K編:腸、G立法會是人民議政的地方,香港立法會不但是被法例本身約束的議會,也是在政治爭議中張力最大的戰場之一。議事規則就是要維持立法會有效議政的秩序。然而,由於香港立法會選舉本身既有功能議席,又有分組點票,選舉本身並非票值相等,是有不民主操作的危機。不論是法例或是法院在審理案件時一旦忽略了這一點,將會進一步約束了議會制度。在朱凱廸等人打議事規則之戰的同時,不如法夢跟你重溫立法會議事規則之三大重點...
View Article教國歌要教甚麼
人大已經通過將《國歌法》納入《基本法》附件三,香港政府的立法工作也已展開,《國歌法》第十一條規定於中小學施教國歌,要組織學生學唱,教學生了解國歌的歷史和精神,而且要遵教奏和唱國歌的禮儀。除非本地立法時政府刪去第十一條,否則,納入中小學課程已屬勢所必然。國歌是要教的,原因有二。一,勿論身份認同與否,現實裡學生的確是中國的公民,國歌納入中小學課程是合理的,當然,有非中國公民的,可以例外處理,無礙整體上施...
View Article誰令國歌法變成鬧劇
九七主權移交後,香港早就在一國兩制這個法律框架之下,將一些被納入《基本法》附件三的全國性法律如國旗法及國徽法經本地立法,因應香港法制特色作出適應化並執行了一段日子。市民普遍接受,不同的政治派別及政黨也不會以此而大做文章。最近,就有立法會議員在議會內對國旗不敬而被檢控定罪,也不見得社會有強烈的反應。所以當國歌法要在本地立法,對特區政府原本應該沒有甚麼大困難。偏偏近期事件卻鬧大,甚至有成為政治鬧劇的勢頭...
View Article「國歌法」刑罰為主倒行逆施
《義勇軍進行曲》的旋律熱情澎湃、歌詞振聾發嘳,聞者歌者可熱淚盈眶、可肅然起敬、可心存尊重、可「胸懷祖国」,愛國情緒自然流露,那又何須立什麼「國歌法」來規範國民於奏唱此曲時的行為舉措?還有鉅細無遺的十六條闡述此法例?當中還包括罰則,第十四條規定「在公共場合,惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌,損害國歌莊嚴形象的,由公安機關處以十五日以下拘留。」除了極權專制國家外,從來不見有國民因「損害國...
View Article國歌法違反聯合聲明及基本法
十二屆全國人大常委會第三十次會議於11月4日下午表決通過決定,在《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國國歌法》。其實澳門早已訂立相關法律,在主權移交當日的午夜立法,就通過了第5/1999號法律...
View Article評田飛龍的一國兩制「2.0」
就北京航空航太大學一國兩制法律研究中心執行主任田飛龍副教授在11月10日在明報撰文,指香港有些人「開頭即聲明香港憲制基礎是《中英聯合聲明》,接着就是作為「小憲法」的基本法,而中國憲法在其中的地位被模糊處理。」這類高級五毛的存在本身就是將基本法的地位被模糊處理,從而令港人處於温水煮蛙的狀態,接受人大胡亂曲解基本法 ─...
View Article峻法無效 民心難挽
不少國家都有國歌法,大致而言,體制越民主、社會氣氛越寬鬆、對人權及表達自由越尊重的地方,與國旗國歌相關的法例也相對比較寬鬆,甚至沒有罰則,只是把一些禮儀的要求和形式說清楚而已。國歌法本來就不是難處理的問題,造成今天持續不斷的爭議,主要還是因為這一次把國歌法弄得太政治化。有些以中央代言人自居的甚至講到,以後國歌奏起,在街上走着的也要停步,馬也不能照跑。國內某些官員又說噓國歌傷害國家人民感情,把問題提升...
View Article【中國式國安威脅香港法治?】 眾學者憂慮中國對憲法法治威脅
文:K今日港大法律系討論中國日愈收窄的政治空間如何影響香港法治與基本法23條立法,出席者大部份為香港憲法、法律、社會專家,包括港大榮休教授佳日思(Yash Ghai)、資深大律師李柱銘、李志喜等,也有中大、港大教授包括陳弘毅、Swati Jhaveri 教授、戴大為教授Michael...
View Article「國家憲法日」談中國人的「憲政夢」
圖:政府新聞處原來今日是中國國家憲法日,還要搞了個座談會,大談基本法和中國憲法。對憲法問題認認真真的討論,切切實實地執行,本來就是中國人社會的百年大夢。但事實上,研討會根本就不是探討憲政問題,只是製造另一個平台讓中共官員把憲政概念扭曲再扭曲。中共政權最大的能耐,就是從不害怕公然講一套做一套,而且講的時候完全不會因為口不對心,言行不一而感到面紅。早幾天,李怡先生才在他的文章中引述了前蘇聯離心份子作家、...
View Article【中國式國安威脅香港法治?】佳日思:主張就國安與中國對話 吳靄儀、陳文敏:非常挫敗
文:K編:油漆今日港大法律系討論中國日愈收窄的政治空間如何影響香港法治與基本法23條立法,出席者大部份為香港憲法、法律、政治專家。下午場次先有彼得森教授(Carole J. Petersen)、陳秀慧及Prof Fiona de Londras合撰文章、楊艾文教授討論《基本法》23條立法下一步的可能性。另有由有港大榮休教授佳日思演講,與香港憲法專家陳文敏資深大律師、林蔚文博士、中大Surabhi...
View Article立法過程合法性何存?修改議事規則的危機
文:K、腸香港立法會加會處理修改議事規則的議案,建制派一邊說只是技術性修訂,一邊運用主席及人數的優勢盡快扭轉立法會秩序,而今天民主派在DQ之後損失了6票及關鍵否決票數,只好拼身抵抗。非常可悲的是今天我們見到建制派力排眾議想要通過的議案,竟然是削減議員權力、方便他們為缺乏民意支持的議案護航。建制派建議的議事規則修訂案有兩大方向:一:是「解決拉布」、方便他們迅速通過所屬意的議案,例如限制發言時間、限制中...
View Article中共為提前接管香港鋪路
一年將盡,香港並沒有因為梁振英的下台而在政治上出現轉機,政改和普選特首固然遙遙無期,民主議題實際上更已無聲無息地消失,至於曾經喧嘩一時的所謂香港獨立自決,連炮製政治稻草人的中共和土共亦明知假得無人信,懶得再做假戲,除為了襯托京官如李飛之流大放厥詞而找一些小頭目跑龍套作秀外,實際上所謂反港獨的政治活動已陷於停頓。原因很簡單,中央對港澳的全面管治權已經逐步落實,中共運籌帷幄,對本港事務大大小小,或明或暗...
View Article《基本法》第 18 條與一地兩檢——回應林峰教授
城大法律學院副院長林峰教授以〈基本法 18 條 非一地兩檢法律障礙〉為題,一連上、下兩篇闡述他對於「一地兩檢」議題的見解。林教授提出,在西九高鐵總站「內地口岸區」實施中國的出入境、海關和衛生檢疫法等,「根本就不受基本法第18條限制」,因而「基本法第 18 條也就不構成在西九龍高鐵站實施『一地兩檢』不可踰越的法律鴻溝」;換言之,反對「一地兩檢」的論者,就不應再以《基本法》第 18...
View Article萬惡之源?單程證的迷思
文:何喜華(香港社區組織協會主任)近日政府公佈2016年內地單程證人數為過去歷年最高,有些社會人士議論已立即聯想新移民會成社會問題,但綜合過去20年,單程證來港數字其實平均少於原定的名額。...
View Article中央對香港有條毛全面管治權
「一國兩制」在香港20年的實踐(之四)為配合中共十九大「牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港全面管治權」的主旋律,打造治港的「新法理」,中央展開新一輪輿論攻勢。特首林鄭月娥邀請基本法委員會主任李飛講解香港在「習近平新時代」的角色與使命;中聯辦主任王志民發文章,重申基本法是根據憲法制定,是「母法」與「子法」的關係;中聯辦法律部部長王振民亦不斷發噏瘋,強調中央對香港的「全面管治權」源於國家主權;御用和擦...
View Article評一地兩檢人大記者會
人大常委會全體會議,表決包括高鐵一地兩檢合作安排草案。其後人大常委會副秘書長李飛、人大法工委出席記者會回答傳媒提問。其主要帶出的訊息是,在不抵觸基本法的情況下,人大第一次直接介入特區的具體社會民生的安排,具體而言就是全國高鐵網絡包括香港和香港高鐵總站的撰址(註一)。它也解釋是中共不會被中英聯合聲明及其後制訂的基本法所束縛。當年制訂基本法時不能預計所有情況,而新的情況就是《珠江三角洲地方改革發展規劃綱...
View Article請政府直接答我地:「一地兩檢」如何符合《基本法》?
今日人大常委通過高鐵「一地兩檢」《合作安排》的決定,決定全文中絕口不提《基本法》的正面法律依據,只陳述決定不違反第18條[1]。其後,由官員多次作出口頭論述,多次強調此種繞過《基本法》的行政決定「是適當安排,是香港行使高度自治權的體現」。在此再次轉載 法律界基層工人 - Charles...
View Article論設立「東龍島特區」的合法性
1. 全國人大常委會通過「一地兩檢」《合作安排》決議案,當中最令人關注的是如何處理《基本法》第18條有關「在香港特別行政區實行的法律為本法以及本法第八條規定的香港原有法律和香港特別行政區立法機關制定的法律」以及「全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施」的規定。畢竟,這些條文寫得很清楚:在香港,得執行香港的法律。2....
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